Overkapping vergunning: wanneer nodig?
Je hebt plannen voor een overkapping in de tuin, een terrasoverkapping, veranda of carport, maar je vraagt je af of je daarvoor een vergunning nodig hebt. Het goede nieuws: in de meeste gevallen kun je een overkapping vergunningsvrij plaatsen. Maar er zijn situaties waarbij een omgevingsvergunning verplicht is, en dat wil je liever van tevoren weten dan achteraf ontdekken als de gemeente al heeft ingegrepen.
Onder de Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking trad, staan de regels voor vergunningsvrij bouwen op twee plekken. Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) regelt het technische deel. De ruimtelijke regels voor een overkapping, die als "bijbehorend bouwwerk" geldt, staan in de bruidsschat: het tijdelijke deel van het omgevingsplan van je gemeente. Of jouw overkapping vergunningsvrij is, hangt af van vier factoren: de locatie op het perceel, de hoogte, de oppervlakte en de totale bebouwing in je tuin.
Belangrijk om te weten: vergunningsvrij bouwen betekent niet regelvrij bouwen. Ook als je geen vergunning nodig hebt, gelden de technische eisen uit het Bbl nog steeds. En gemeenten mogen via hun omgevingsplan aanvullende of strengere regels stellen dan de landelijke norm. Wat in de ene gemeente mag, is in de andere soms vergunningplichtig.
In dit artikel leggen we precies uit wanneer een overkapping vergunningsvrij is, wanneer je toch een vergunning nodig hebt, hoe je die aanvraagt en welke bouwtekeningen daarvoor nodig zijn. Zo weet je precies waar je aan toe bent voordat je begint met bouwen.
Weet je het na het lezen nog niet zeker? Leg je situatie voor aan WILTEK, we geven je snel duidelijkheid over vergunningsplicht en benodigde tekeningen.
Wanneer is een overkapping vergunningsvrij?
Voor de meeste tuinbezitters geldt dat een overkapping in het achtererfgebied vergunningsvrij geplaatst kan worden. Een overkapping is dan een bijbehorend bouwwerk en is vergunningsvrij als aan alle vier de volgende voorwaarden uit de bruidsschat (artikel 22.27 en 22.36) is voldaan.
Voorwaarde 1: achtererfgebied
De overkapping staat achter de voorgevelrooilijn van je woning. Bij een normale rijtjeswoning is dat alles achter de voorgevel. Bij een hoekwoning telt ook de zijgevel die grenst aan openbaar gebied. Een overkapping aan de straatkant valt bij hoekwoningen dan buiten het achtererfgebied en is vrijwel altijd vergunningplichtig. Twijfel je over de erfgrens of rooilijn? Je kunt die opvragen via het Kadaster of raadplegen in het omgevingsplan van je gemeente.
Voorwaarde 2: maximale hoogte
De toegestane hoogte hangt af van de afstand tot de oorspronkelijke woning:
- Binnen 4 meter van de woning, bijvoorbeeld een terrasoverkapping tegen de achtergevel: maximaal 30 centimeter boven de vloer van de eerste verdieping. Heeft de woning maar één bouwlaag, zoals een bungalow, dan niet hoger dan de woning zelf.
- Verder dan 4 meter van de woning, bijvoorbeeld een veranda achterin de tuin: maximaal 3 meter. Met een dak met twee schuine dakvlakken mag het hoger, tot maximaal 5 meter, afhankelijk van de afstand tot de perceelgrens.
- Zonder vergunning nooit hoger dan 5 meter.
Bouw je hoger, dan is een vergunning verplicht, ook als de oppervlakte binnen de grens blijft.
Voorwaarde 3: maximale oppervlakte
De overkapping telt mee in de oppervlakte die je in totaal aan bijbehorende bouwwerken mag hebben, samen met een schuur, garage, tuinhuis of latere aanbouw. Hoeveel dat is, hangt af van je bebouwingsgebied: het achtererfgebied plus de grond onder aan- en uitbouwen die later aan de woning zijn toegevoegd.
| Bebouwingsgebied | Maximaal te bebouwen |
|---|---|
| Tot en met 100 m² | 50% van het bebouwingsgebied |
| 100 tot en met 300 m² | 50 m² plus 20% van het deel boven 100 m² |
| Meer dan 300 m² | 90 m² plus 10% van het deel boven 300 m², tot maximaal 150 m² |
Stel: je bebouwingsgebied is 80 m². Dan mag er in totaal 40 m² aan bijbehorende bouwwerken staan. Heb je al een schuur van 15 m², dan resteert er nog 25 m² voor je overkapping.
Vul je bebouwingsgebied en je bestaande bijgebouwen in. Je ziet direct hoeveel m² er in totaal vergunningsvrij mag staan en hoeveel daarvan nog over is.
- 50% van 0 tot 100 m²
- 50 m²
- 20% van 100 tot 300 m²
- 30 m²
- 10% van 300 tot 900 m²
- 0 m²
Dit is de landelijke regel uit de bruidsschat (artikel 22.36), die in het omgevingsplan van elke gemeente staat. Je gemeente kan eigen regels hebben, en ook hoogte en plek moeten kloppen. Weet je je bebouwingsgebied niet? Op vergunningcheck.ai, een tool die ook bij WILTEK hoort, meet je het op de kaart van je perceel.
Voorwaarde 4: afstand tot openbaar toegankelijk gebied
De overkapping moet op meer dan 1 meter staan van openbaar toegankelijk gebied, denk aan de openbare weg, een openbaar voetpad of plantsoen. Dit is een veelgemaakte misvatting: de 1 meter-eis gaat dus niet over de erfgrens met je buren. Bouwen op of vlak naast de erfgrens met de buren is vanuit de landelijke regels zelf geen reden voor een vergunningplicht. Wel kunnen gemeenten via hun omgevingsplan aanvullende regels stellen over de afstand tot de perceelgrens. Check dit daarom altijd in het omgevingsplan of vraag het na bij je gemeente voordat je begint.
Voldoe je aan al deze vier voorwaarden? Doe dan toch altijd eerst de vergunningscheck via het Omgevingsloket. Gemeenten mogen via hun omgevingsplan aanvullende regels stellen, en die check geeft direct uitsluitsel voor jouw specifieke adres en situatie.
Wanneer heb je wél een vergunning nodig?
Voldoet je overkapping niet aan een van de bovenstaande voorwaarden, of val je in een uitzonderingssituatie? Dan is een omgevingsvergunning verplicht. Dit zijn de meest voorkomende gevallen.
Overkapping aan de voorzijde of zijkant aan openbaar gebied
Staat de overkapping voor de voorgevelrooilijn, of aan een zijgevel die grenst aan de weg of een openbaar pad? Dan is vrijwel altijd een vergunning nodig. Dit geldt ook voor een carport aan de voorzijde van de woning. Een veelgemaakte aanname is dat een carport in alle gevallen vergunningsvrij is, maar dat klopt niet: aan de straatzijde is een vergunning doorgaans verplicht. Wil je weten wat de regels zijn voor een carport specifiek? Dan gelden vergelijkbare regels als voor andere overkappingen, maar met extra aandacht voor de zichtlocatie.
Monument of rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht
Bouw je aan, op of bij een monument (rijks-, provinciaal of gemeentelijk), dan heb je voor een overkapping altijd een omgevingsvergunning nodig, ongeacht hoogte of oppervlakte. Ligt je woning in een rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht, dan is een overkapping alleen vergunningsvrij op het erf aan de achterkant van de woning, en alleen als dat erf niet aan de straat of ander openbaar toegankelijk gebied grenst. Of jouw adres een van deze statussen heeft, zie je in het Omgevingsloket.
Te groot, te hoog of te veel bebouwing
Overschrijd je de maximale hoogte of de maximale oppervlakte voor bijbehorende bouwwerken, dan is een vergunning vereist. Dat geldt ook als je de overkapping wil dichtmaken met glazen schuifwanden of een andere gesloten constructie. Zodra er sprake is van een volledig gesloten constructie, wordt het juridisch eerder als een aanbouw beoordeeld, met de bijbehorende, strengere vergunningseisen. Tel altijd de bestaande bebouwing in je tuin op voordat je een overkapping plant, zodat je niet achteraf voor verrassingen staat.
Bij twijfel geldt: beter een kwartier de vergunningscheck doen via het Omgevingsloket dan achteraf te maken krijgen met een handhavingsbesluit en een verplichting om de overkapping te slopen. Je kunt ook bij je gemeente informeel om advies vragen voordat je een formele aanvraag indient.
Wil je zeker weten of jouw overkapping vergunningplichtig is? Stel je vraag aan WILTEK, wij beoordelen jouw situatie en vertellen je direct wat nodig is.
Vergunning aanvragen voor een overkapping: zo werkt het
Heb je vastgesteld dat je een vergunning nodig hebt? Dan verloopt de aanvraag via het Omgevingsloket. Hieronder de stappen op een rij.
Stap 1: vergunningscheck
Ga naar het Omgevingsloket en voer je adres in. Via de vergunningscheck zie je voor jouw specifieke situatie welke activiteiten vergunningplichtig zijn en welke documenten je moet aanleveren. Dit is ook het startpunt voor de daadwerkelijke aanvraag, die je volledig digitaal kunt indienen.
Stap 2: documenten verzamelen
Voor een aanvraag heb je minimaal de volgende stukken nodig:
-
Een situatietekening: het perceel met de geplande overkapping ingetekend op schaal, inclusief afstanden tot de erfgrenzen en de woning.
-
Bouwkundige tekeningen: voor-, zij- en achteraanzicht van de overkapping, een doorsnede en de volledige maatvoering.
-
Een omschrijving van de gebruikte materialen, zeker als de gemeente een welstandstoets uitvoert.
-
Afhankelijk van de omvang: een constructieberekening voor de draagconstructie.
Incompleet ingeleverde documentatie is de meest voorkomende reden voor vertraging bij vergunningaanvragen. Zorg dat alle tekeningen volledig zijn voordat je indient. Meer over welke documenten je nodig hebt, lees je in ons artikel over welke bouwtekeningen nodig zijn voor de omgevingsvergunning.
Stap 3: aanvraag indienen en wachten op besluit
Na indiening via het Omgevingsloket beoordeelt de gemeente je aanvraag. De reguliere procedure duurt maximaal 8 weken. De gemeente mag deze termijn eenmalig met 6 weken verlengen als meer onderzoek nodig is. Bij de reguliere procedure geldt de vergunning vanaf de dag na bekendmaking. Belanghebbenden, zoals je buren, kunnen daarna nog 6 weken bezwaar maken. Begin je in die periode al, dan bouw je op eigen risico.
Wat kost een vergunning voor een overkapping?
De legeskosten, de gemeentelijke vergoeding voor de beoordeling van je aanvraag, verschillen sterk per gemeente. In de praktijk ligt het tarief doorgaans tussen de 2% en 2,5% van de bouwkosten exclusief btw. Voor een overkapping met een aanneemsom van 10.000 euro zijn dat 200 tot 250 euro aan leges. Bij grotere steden of complexere aanvragen kan dat flink hoger uitvallen. Informeer van tevoren bij jouw gemeente wat de exacte tarieven zijn. Lees meer in ons artikel over hoe je een omgevingsvergunning aanvraagt.
Welke bouwtekeningen heb je nodig voor de aanvraag?
Een goede bouwtekening is de basis van een succesvolle vergunningaanvraag. Gemeenten toetsen je overkapping visueel aan het omgevingsplan en de welstandseisen. Een tekening die niet klopt of incompleet is, leidt vrijwel zeker tot een informatieverzoek en vertraging van de procedure.
Situatietekening
De situatietekening toont je perceel van bovenaf, met de positie van de overkapping ten opzichte van de woning, de erfgrenzen en eventuele andere bouwwerken in de tuin. De afstanden tot de perceelgrenzen moeten duidelijk en op schaal zijn aangegeven. Dit is de tekening die de gemeente als eerste gebruikt om te beoordelen of de overkapping binnen de toegestane bebouwingsgrenzen valt. Meer over wat een correcte situatietekening inhoudt, lees je in ons artikel over de situatietekening voor de omgevingsvergunning.
Gevel- en doorsnede tekeningen
Je hebt minimaal een voor-, zij- en achteraanzicht nodig, plus een doorsnede die de constructie van binnenuit verduidelijkt. Hierin staan de hoogte van de constructie, de dakvorm (plat, lessenaarsdak, zadeldak), de aansluiting op de woning of het terras en de maatvoering van alle onderdelen. Controleer of de gemeente ook een begane-grondplattegrond verwacht, bij grotere overkappingen is dat soms verplicht.
Constructieberekening
Bij grotere of zwaardere constructies, denk aan een vrijstaande overkapping van meer dan 15 m² of een overkapping met een zwaar pannendak, kan de gemeente een constructieberekening verlangen. Dit is een technische berekening van de draagkracht van de fundering, kolommen en dakconstructie. Voor lichte pergola's of aluminium overkappingen is dit zelden nodig, maar het is verstandig dit van tevoren te checken bij je gemeente.
WILTEK maakt de bouwtekeningen en situatietekeningen die gemeenten verwachten, zodat jouw aanvraag bij de eerste indiening compleet is en je geen weken verliest aan een informatieverzoek. Vraag direct een offerte aan.
Conclusie
Of je nu een terrasoverkapping, veranda of carport wil plaatsen: de eerste stap is altijd bepalen of je een vergunning nodig hebt. In de meeste gevallen is dat niet zo, als de overkapping in het achtererfgebied staat, binnen de maximale hoogte en oppervlakte blijft en meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied af staat.
Maar er zijn uitzonderingen waar je niet omheen kunt. Een overkapping aan de voorzijde, een monumentale woning, of een constructie die de toegestane grenzen overschrijdt: in die gevallen is een omgevingsvergunning verplicht. Doe altijd de vergunningscheck via het Omgevingsloket voor jouw specifieke adres, want gemeentelijke regels kunnen afwijken van de landelijke norm.
Heb je een vergunning nodig? Zorg dan dat je bouwtekeningen en situatietekening volledig en correct zijn voor je indient. Een incomplete aanvraag levert alleen maar vertraging op, en die wil je niet als je het bouwseizoen niet wil missen.
Wil je hulp bij het maken van de juiste tekeningen of ben je niet zeker of jouw overkapping vergunningplichtig is? WILTEK helpt je verder, van situatietekening tot de volledige vergunningaanvraag.